近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，從八個部分共二十四條對未來一段時期內(nèi)我國推進老齡工作作出全面部署。從內(nèi)容看，《意見》是在總結(jié)近年老齡工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對當前老齡工作各領(lǐng)域面臨的突出問題，結(jié)合未來人口老齡化的發(fā)展趨勢和主要特點，聚焦老年人的“急難愁盼”問題，提出的指導新時代老齡工作的全局性、系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性文件。

《意見》反映了新時代的時期特點。我國老年人口數(shù)量及其在總?cè)丝谥械恼急葘⒂瓉磉M一步的雙增長，需要以創(chuàng)新提升工作效率，更好應(yīng)對人口老齡化帶來的各項挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟上，我國正處于全面建成小康社會之后順利開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新時期，相對富足的經(jīng)濟生活為積極應(yīng)對人口老齡化提供了更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在人口分布上，我國仍處在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，更多人口向城市的聚集影響著公共服務(wù)的提供方向和提供模式，老齡工作的展開需要充分考慮這一趨勢。在技術(shù)手段上，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)給經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域帶來了顛覆性變化，在老齡工作推進過程中，需要更加關(guān)注新技術(shù)潛力的發(fā)揮。

《意見》呈現(xiàn)了新時代推進老齡工作的新思維。在推進老齡工作的整體進程中，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念逐步融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。這意味著，未來我國將同步推進構(gòu)建為老服務(wù)體系和開發(fā)利用老年人力資本這兩項重要任務(wù)，老年人將逐步擺脫單純被撫養(yǎng)的角色，以更加健康的狀態(tài)和更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面。通過打造老年宜居環(huán)境、擴大老年人教育文體資源供給、擴大老年人社會參與、加強老年人權(quán)益保障、打造更加敬老孝老的社會環(huán)境，老年友好型社會將逐步形成，老有所養(yǎng)和老有所為將實現(xiàn)更好結(jié)合。

《意見》凸顯了老齡工作部署中的問題導向特點?！兑庖姟分械木唧w措施聚焦老年人當前的核心需求和老齡工作中面臨的突出問題，既側(cè)重既定目標任務(wù)更有效的落實，也通過創(chuàng)新和完善政策舉措，著力解決老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會參與等方面的現(xiàn)實需求。通過解決突出問題，深入挖掘老齡社會潛能，激發(fā)老齡社會活力，增強老年人的獲得感、幸福感和安全感。

《意見》展現(xiàn)了創(chuàng)新和可操作性。比如，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式方面，提出以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在老年健康支撐方面，提出加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動，擴大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)的范圍。這些創(chuàng)新性措施的出臺，為老齡工作落地提供了具體抓手，增強了工作的可操作性。

以《意見》為引領(lǐng)，我國老齡工作進入一個全新發(fā)展階段。一個更加敬老、愛老、適老的社會將逐步出現(xiàn)，老年人的生活將更加幸福，新人口形勢下的可持續(xù)發(fā)展格局也將逐步形成。